Kinh nghiệm bước đầu trong chỉ đạo, lãnh đạo nhiệm vụ chính trị của Cấp ủy Đảng Cục Kiểm soát TTHC

Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) được thành lập theo Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 22/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 06/01/2011. Chi bộ Cục Kiểm soát TTHC được thành lập ngày 11/01/2011 theo Quyết định số 98QĐ/ĐU-VPCP của Đảng ủy Văn phòng Chính phủ. Tháng 12/2012, Cục Kiểm soát TTHC được chuyển về Bộ Tư pháp để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cải cách TTHC, kiểm soát TTHC. Ngày 24/12/2014, Đảng ủy Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 324 QĐ/ĐU thành lập Đảng bộ cơ sở Cục Kiểm soát TTHC.

Ngay khi được thành lập, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo Bộ; sự phối hợp, giúp đỡ của Cấp ủy các đơn vị thuộc Bộ, đồng thời với trách nhiệm của mình, Đảng ủy, lãnh đạo Cục và toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức của Cục đã nỗ lực, duy trì và “giữ lửa nhiệt tình”, phát huy tinh thần cải cách TTHC, kiểm soát TTHC trong môi trường mới.

Trong nhiệm kỳ 2011 – 2015, Chi bộ/Đảng bộ Cục Kiểm soát TTHC đã chủ động tham mưu, giúp Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo Bộ làm tốt công tác quản lý nhà nước về cải cách TTHC, kiểm soát TTHC trên phạm vi toàn quốc, đặc biệt là trong nội bộ Bộ, ngành Tư pháp. Tính đến tháng 7/2015, Cục Kiểm soát TTHC đã giúp Lãnh đạo Bộ đôn đốc Bộ, ngành hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa TTHC theo 25 Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ, đạt tỷ lệ 94,3%. Trong điều kiện mới, Cục Kiểm soát TTHC đã tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ kiện toàn tổ chức, nhân sự làm công tác kiểm soát TTHC từ Trung ương đến địa phương; xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý về cải cách TTHC, kiểm soát TTHC. Đặc biệt, đã chắp bút xây dựng và trình Lãnh đạo Bộ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020” tại Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 08/6/2013 (Đề án 896). Đề án 896 là căn cứ quan trọng để Chính phủ hoàn thiện dự án Luật Hộ tịch, dự án Luật Căn cước công dân với những nội dung cải cách nổi bật về việc đơn giản hóa giấy tờ, đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước liên quan đến công dân. Hai dự án Luật này đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 8, ngày 20/11/2014… Cũng trong năm 2014, Cục Kiểm soát TTHC đã tham mưu, đề xuất Lãnh đạo Bộ Tư pháp giao cho xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách TTHC trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh (Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2014);  trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1299/QĐ-TTg phê duyệt “Đề án thực hiện liên thông các thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi” giúp nâng cao chất lượng giải quyết TTHC thuộc trách nhiệm của các ngành Tư pháp, Công an, Bảo hiểm xã hội…

Công tác kiểm soát TTHC đang dần được hiện đại hóa với việc thử nghiệm, "báo cáo không giấy", đánh giá tác động TTHC và thực hiện công bố, công khai  trực tuyến trên phần mềm Hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát TTHC. Công cụ này cũng sẵn sàng mở rộng để kết nối với hệ thống chính phủ điện tử trong tương lai. Liên tục các năm, Chi bộ/Đảng bộ Cục Kiểm soát TTHC đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức Kế hoạch công tác đề ra. Ba năm liền (2012, 2013 và 2014), hoạt động về kiểm soát TTHC được lựa chọn là một trong 10 sự kiện tiêu biểu của Ngành Tư pháp.

Yếu tố quan trọng, mang tính quyết định để thành công, chính là sự phối hợp chặt chẽ giữa Cấp ủy và lãnh đạo Cục Kiểm soát TTHC

Tạo nên sức mạnh đoàn kết, nhất trí và khơi gợi nhiệt huyết, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ chính trị chính là sự phối hợp chặt chẽ trong lãnh đạo, chỉ đạo của Cấp ủy với Lãnh đạo Cục. Trên tinh thần bảo đảm tốt nguyên tắc: Đảng lãnh đạo toàn diện, chính quyền quản lý điều hành, Cấp ủy và Lãnh đạo Cục đã xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa Cấp ủy và Lãnh đạo Cục.

Sự phối hợp chặt chẽ giữa Cấp ủy và Lãnh đạo Cục thể hiện rất cụ thể, rõ ràng trong quá trình triển khai, phân công nhiệm vụ và chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao hằng năm tại các Kế hoạch công tác được Lãnh đạo Bộ phê duyệt.

Đối với công tác xây dựng đảng, xây dựng đơn vị, công tác giáo dục chính trị, động viên tư tưởng, ổn định tổ chức, công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, chính sách đối với cán bộ, đảng viên, công tác thi đua, khen thưởng cũng được Cấp ủy và Lãnh đạo Cục trao đổi, thống nhất chỉ đạo, lãnh đạo.    

Đặc biệt, thông qua các cuộc đối thoại được tổ chức định kỳ hàng quý giữa Đảng ủy, Lãnh đạo Cục với Công đoàn, Đoàn thanh niên, Cấp ủy và Lãnh đạo Cục đã trực tiếp lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của công chức, người lao động, các đoàn viên thanh niên để kịp thời giải quyết vướng mắc, định hướng tư tưởng, kiểm điểm trách nhiệm, giúp công tác đảng, công tác chuyên môn ngày càng thiết thực, hiệu quả.

Với những phân tích, đánh giá cụ thể về tình hình, kết quả cải cách TTHC, kiểm soát TTHC ở nhiệm kỳ 2011 – 2015, Đồng chí Bí thư Đảng ủy Cục Kiểm soát TTHC đã xác định và báo cáo kinh nghiệm bước đầu trong chỉ đạo, lãnh đạo của Cấp ủy và Lãnh đạo Cục Kiểm soát TTHC tại Đại hội; trong đó, quan trọng nhất là Cấp ủy luôn giữ đúng vai trò định hướng, quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn; và người đứng đầu Cấp ủy, Thủ trưởng đơn vị phải đóng vai trò “đứng mũi chịu sào”, sẵn sàng nhận trách nhiệm cao nhất trong quá trình xử lý, giải quyết công việc./.

                                          Lê Thị Kim Hoa, Phan Vân Anh